引人才從“拼補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”
在科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，人才已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)核心要素。今年的《政府工作報(bào)告》提出，全面提高人才隊(duì)伍質(zhì)量。
在今年全國(guó)兩會(huì)上，多個(gè)省份的黨政“一把手”更是公開(kāi)向人才發(fā)出邀約，一場(chǎng)以科技創(chuàng)新為核心的人才爭(zhēng)奪賽正如火如荼地展開(kāi)。從各地吸引人才的新舉措看，出現(xiàn)了新變化：在提高待遇、消除后顧之憂的同時(shí)，更注重發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)、聚焦產(chǎn)業(yè)需求，讓人才和城市實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、互促共贏。
更新理念
科創(chuàng)人才的聚集離不開(kāi)包容開(kāi)放的環(huán)境和精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)。各地通過(guò)制度創(chuàng)新和資源傾斜，逐步從“拼補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
在近期舉行的“打造最好科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)上，深圳打出“組合拳”，營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)，吸引更多人才到深圳發(fā)展。深圳還向人才喊話：“只收夢(mèng)想、不收租金。”
“要讓人才在深圳安身安心安業(yè)。”深圳市委組織部部務(wù)委員、深圳市人才工作局局長(zhǎng)羅冰表示，為持續(xù)提升人才吸引力，深圳將一如既往著力打造事業(yè)無(wú)憂、往來(lái)無(wú)憂、安居無(wú)憂、生活無(wú)憂、申辦無(wú)憂的人才發(fā)展環(huán)境。
截至目前，深圳市高層次人才達(dá)2.62萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員22萬(wàn)人，技能人才406萬(wàn)人，各類人才總量700萬(wàn)人；920名深圳學(xué)者入選全球前2%頂尖科學(xué)家榜單。2024年，深圳的常住人口增加近20萬(wàn)人，增量較2023年增長(zhǎng)了55.4%，連續(xù)兩年居《中國(guó)城市“95后”人才吸引力排名》第一名。
深圳緣何能吸引眾多人才？“深圳堅(jiān)持海納百川大力引才育才。”深圳市委科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室主任、深圳市科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)張林表示，深圳始終把人才作為這座城市最寶貴的財(cái)富和最強(qiáng)大的生命力，不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力地引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)各類人才。
江蘇則聚焦產(chǎn)業(yè)需求，將人才政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)一線作為人才培養(yǎng)主陣地、人才使用主戰(zhàn)場(chǎng)，著力壯大智改數(shù)轉(zhuǎn)人才隊(duì)伍，積極引育掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才，探索適合未來(lái)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制，全面放大“引進(jìn)一批人才、發(fā)展一批企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、催生一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的連鎖效應(yīng)。
江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)研究協(xié)同創(chuàng)新基地負(fù)責(zé)人兼首席專家盧勇表示，走好科技創(chuàng)新之路，必須做好引才、用才等基礎(chǔ)工作，給予人才良好的工作待遇、工作環(huán)境和發(fā)展前景，同時(shí)，還要積極給企業(yè)松綁，在人才評(píng)價(jià)、崗位調(diào)整、勞動(dòng)保障等方面，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，放寬企業(yè)用人權(quán)，減輕企業(yè)用人負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)人才吸引力。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“北京經(jīng)開(kāi)區(qū)”）則通過(guò)“政企聯(lián)動(dòng)”破解青年人才初入社會(huì)可能會(huì)遇到的難題。
應(yīng)屆畢業(yè)生侯姝華在申請(qǐng)北京經(jīng)開(kāi)區(qū)的3個(gè)月免費(fèi)短租后，入住亦嘉·新青年小鎮(zhèn)。“住這里每月可省下1600元房租，社區(qū)還有接駁班車和共享洗衣房，生活便利度遠(yuǎn)超預(yù)期。”侯姝華說(shuō)。
匹配需求
科創(chuàng)人才的競(jìng)爭(zhēng)力不僅在于數(shù)量，更在于與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。各地通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成“引進(jìn)一批人才、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。
深圳率先探索“四鏈融合”模式。在前海、河套等戰(zhàn)略平臺(tái)試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。
張林表示，深圳不唯地域、不問(wèn)出身，只要有能力，這里就是舞臺(tái)。
以羅湖區(qū)為例，通過(guò)升級(jí)優(yōu)化“菁英人才”政策體系，創(chuàng)新構(gòu)建以賽引才、以企引才、以投引才、以才引才“四維引才”工作機(jī)制，2024年累計(jì)引進(jìn)超過(guò)830名國(guó)際化人才、3600名青年基礎(chǔ)人才，創(chuàng)新生態(tài)效應(yīng)顯著。
深圳市羅湖區(qū)委書(shū)記范德繁表示，羅湖區(qū)將著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，做好人才全方位暖心服務(wù)，推動(dòng)打造更加優(yōu)良的科技創(chuàng)新生態(tài)。
如今，深圳實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才和創(chuàng)新政策，已逐步構(gòu)建起全方位、多層次的人才政策體系。
江蘇南通市通州區(qū)從2012年開(kāi)始實(shí)施“510英才計(jì)劃”，取消注冊(cè)、驗(yàn)資等門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)“未落地先評(píng)審”。
江蘇云偉杰新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人張?jiān)苹⒈闶鞘芤嬲咧弧Ｋ?ldquo;新型高性能鋁硅合金用細(xì)化劑”項(xiàng)目?jī)H憑技術(shù)方案便獲得200萬(wàn)元資助，資金到賬當(dāng)天即訂購(gòu)了設(shè)備。
“過(guò)去創(chuàng)業(yè)要先注冊(cè)公司、繳納社保，現(xiàn)在評(píng)審專家直接為項(xiàng)目落地支招，效率提升60%。”張?jiān)苹⒏锌馈?/strong>
10多年來(lái)，“510英才計(jì)劃”先后資助人才項(xiàng)目399個(gè)，資助總額近4億元。受資助項(xiàng)目中，52家人才初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，13家成長(zhǎng)為省級(jí)以上專精特新企業(yè)，6家進(jìn)入上市軌道。
南通市通州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)施驍毅表示，接下來(lái)，將進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造長(zhǎng)三角北翼具有區(qū)域影響力的人才高地。
江蘇常州通過(guò)“引才圖譜”實(shí)現(xiàn)人才供需精準(zhǔn)匹配。常州分析5200家企業(yè)36萬(wàn)人才數(shù)據(jù)，梳理出52個(gè)緊缺專業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接243所高校。通過(guò)“一張導(dǎo)航圖、一本圖譜手冊(cè)”，為379家龍頭骨干企業(yè)匹配目標(biāo)人才，實(shí)現(xiàn)“按需引才”。
盧勇表示，產(chǎn)業(yè)一線是人才主戰(zhàn)場(chǎng)，必須讓人才與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接。
加強(qiáng)服務(wù)
要讓人才扎根，必須消除其生活與發(fā)展的后顧之憂。各地從住房、服務(wù)、國(guó)際化便利等維度入手，構(gòu)建全方位保障體系。
江蘇通過(guò)資金支持間接緩解人才壓力。除實(shí)施“510英才計(jì)劃”外，常州為應(yīng)屆畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等政策。一名在常州某生物醫(yī)藥企業(yè)工作的博士表示，政府的資助讓團(tuán)隊(duì)快速購(gòu)置設(shè)備，項(xiàng)目投產(chǎn)周期縮短半年。
深圳對(duì)懷揣夢(mèng)想的初創(chuàng)企業(yè)人才，提供全周期陪伴式服務(wù)。在重點(diǎn)區(qū)域推出“1元?jiǎng)?chuàng)新坊”“零租加速營(yíng)”等青年創(chuàng)業(yè)孵化器；積極實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)萬(wàn)企萬(wàn)崗，為全國(guó)高校學(xué)子提供優(yōu)質(zhì)事業(yè)平臺(tái)；升級(jí)發(fā)布頂才匯、企才匯、創(chuàng)才匯、青才匯“政策包”，以更大力度實(shí)施“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”，推出中小微科技型企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全社會(huì)多引才、引高才，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時(shí)，推出“鵬城優(yōu)才卡”和人才服務(wù)速辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”。外籍人才可享受240小時(shí)過(guò)境免簽、R字簽證等便利。
住房成本高企是青年人才初入社會(huì)的首要壓力。各地通過(guò)階梯式安居政策，為人才卸下“住房包袱”，讓“安居”成為“樂(lè)業(yè)”的起點(diǎn)。
深圳加快構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”多層次保障性住房供應(yīng)體系，免除人才后顧之憂。截至2024年底，深圳已累計(jì)為各類人才配租保障性住房超18萬(wàn)套，面向人才家庭配售住房近4萬(wàn)套。
北京經(jīng)開(kāi)區(qū)推出“求職—實(shí)習(xí)—就業(yè)”全周期安居支持：求職階段提供7天免費(fèi)住宿，實(shí)習(xí)和就業(yè)階段分別享受3個(gè)月免費(fèi)租住，就業(yè)后還可申請(qǐng)3年優(yōu)惠長(zhǎng)租。政策實(shí)施以來(lái)，累計(jì)提交申請(qǐng)的應(yīng)屆畢業(yè)生超500人，部分已入住人才公寓的畢業(yè)生反饋：這里不僅是住所，更是融入城市的第一站。
北京經(jīng)開(kāi)區(qū)工委組織人事部副部長(zhǎng)周超表示，近年來(lái)，北京亦莊持續(xù)強(qiáng)化“人才十條”2.0+政策落地，面向青年人才制定專項(xiàng)政策，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)，有效降低人才安居成本，為來(lái)追夢(mèng)的應(yīng)屆畢業(yè)生卸下住房包袱，讓他們輕裝上陣。“希望這些舉措能夠?yàn)槌跞肷鐣?huì)的年輕人打造一個(gè)溫暖、舒適且充滿活力的溫馨落腳點(diǎn)，幫助他們解決住房難題。”周超說(shuō)。
